경기도지사에게 기대하는 공중보건사업
서울대학교 교수 의학박사 김 종 배
음식이라고 지칭되는 물체는 사람의 생활에 긴요한 물체입니다. 그러나, 사람의 생활에 음식보다도 더욱 긴요한 물체는 먹고 마시는 물입니다. 사람이 음식을 식음하지 아니하여도 한 달 동안 생존할 수 있으나, 물을 수일 동안 식음하지 못한 사람은 사망합니다. 때문에, 식음수가 풍부한 곳에 도시가 형성되고, 식음수를 구하기 어려운 곳에 형성되었던 도시는 다시 폐허로 변합니다. 서울과 경기도 내의 여러 도시에서는 한강으로부터 식음수를 풍부하게 확보하여 식음할 수 있어서, 서울특별시와 경기도 내의 여러 도시가 형성되어 계속 발전되고 있으며, 인도의 오래 기다리던 아들을 얻었던 악바르 대제가 득남을 기념하려는 의도로 화려하게 건설하였던 파데푸르시크리라는 도시는 식음수를 구하기 어려워서 폐도로 변하였습니다. 확실히, 물이 음식보다 인간의 생활에 더욱 긴요한 물체입니다. 서울시민들과 경기도민들이 생활하는 데에도 음식보다도 물이 더욱 긴요한 물체입니다.
그럼에도 불구하고, 경기도 내의 여러 도시와 서울특별시에서 급수관을 통하여 공급하는 수돗물(管給水)는 오늘날 시민들이 안심하고 먹고 마실 수 없는 정도로 오염되었고 적절히 정화되지도 않은 물입니다. 그러므로, 경기도 내의 여러 도시와 서울특별시에 거주하는 반수에 육박하는 시민들이 수돗물을 식음하지 아니하고, 소위 먹는 샘물 또는 생수라고 지칭되는 배달수(配達水)를 식음하거나 약수라고 지칭되는 곡천수(谷泉水)를 길어서 식음하고 있습니다. 우리나라 여러 도시의 수돗물이 심하게 오염되어 있으며 시민들이 안심하고 먹고 마실 수 있게 정화되지도 않는다고 간간이 보도됨으로써, 오염된 수돗물을 식음하는 데에 기인하여 질병에 이환될 위험성을 배제하려고 많은 시민들이 배달수를 구매하여 식음하거나 곡천수를 길어서 식음하고 있는 실정입니다. 그러나, 배달수에는 과량의 불소가 함유될 수 있어서, 배달수를 계속 먹고 마시는 어린이에서는 미용장애요인이 되는 경도 이상의 반점치아(斑點齒牙)가 발생될 개연성이 있습니다. 환경부령인『먹는 물 수질기준 및 검사 등에 관한 규칙』제2조 제1항의 규정에 의한 별표 1에 먹는 물의 불소함량은 1.5 ㎎/ℓ 이하이어야 한다고 규정되어 있으며, 소비자가 제품을 선택하는 단계에 참고할 수 있도록 유통되고 있는 먹는 샘물에는 불소농도를 표시하게 규정되어 있으나, 모든 시민들이 이러한 사실을 알고 있다고 볼 수 없을 뿐만 아니라, 이러한 사실을 알고 있는 시민들도 배달수를 살 때마다 일일이 불소함량을 확인하고 사서 먹고 마실 수는 없습니다. 결과적으로, 1.0 ppm을 초과하는 농도로 과량의 불소가 함유된 배달수를 식음하는 어린이에서는 미용장애요인이 되는 경도 이상의 반점치아가 발생될 개연성이 있습니다. 우리나라에서 수돗물불소농도조정사업에 기인하여 미용장애요인이 될 수 있는 경도 이상의 반점치아가 발생될 개연성은 없으나, 1.0 ppm을 초과하는 농도로 과량의 불소가 함유된 배달수를 먹고 마시는 아동에서 미용장애요인이 될 수 있는 경도 이상의 반점치아가 발생될 개연성이 있다는 뜻입니다. 불소농도를 적정수준으로 조정한 수돗물을 먹고 마시는 아동 가운데 약 10%에 해당되는 아동에서는 미용장애요인이 되지 않는 경미도의 반점치아가 발생될 개연성이 있으나, 1.0 ppm을 초과하는 농도로 과량의 불소가 함유된 배달수를 먹고 마심으로써 미용장애요인이 될 수 있는 경도 이상의 반점치아가 발생될 개연성이 있다는 말씀입니다. 확실히, 불소농도를 적정수준으로 조정한 수돗물을 식음하는 아동에서는 미용장애요인이 되는 경도 이상의 반점치아가 발생되지 않고, 치아우식병(齒牙齲蝕症)의 약 절반 정도가 예방되나, 1.0 ppm을 초과하는 농도로 과량의 불소가 함유된 배달수를 식음하는 아동에서는 미용장애요인이 되는 경도 이상의 반점치아가 발생될 개연성이 있습니다. 오늘날 수돗물불소농도조정사업(管給水弗素濃度調整事業)은 확실히 효과적이고 실용적이며 공평하고 경제적이며 안전하게 치아우식병을 예방하는 공중보건사업이라고 전 세계에 공지되어 있습니다. 특히, 수돗물불소농도조정사업은 심신장애자와 저소득근로자 및 노인에서 발생되는 치아우식병까지 확실하게 예방하는 간편한 공중보건사업이라고 알려져 있습니다. 그리고, 우리나라 여러 도시의 주민들이 길어서 식음하는 대부분의 곡천수는 사람들의 배설물이나 애완견의 배설물로 오염되어서, 수인성전염병의 전염매개물이라고 볼 수도 있습니다. 그러므로, 오염되지 않고 적절히 정화된 수돗물이 배달수나 곡천수보다 확실히 안심하고 먹고 마실 수 있는 식음수라고 보아야 합니다. 이러한 연유에서, 경기도 내의 여러 도시와 서울특별시의 수돗물공급사업은 허드렛물을 공급하는 사업이어서는 안 되고, 수인성전염병과 치아우식병을 효과적이면서도 효율적으로 예방하고 오염수인성질병도 예방하는 공중보건사업(公衆保健事業)이 되도록 전환되어야 합니다.
뿐만 아니라, 수돗물불소농도조정사업은 확실히 효과적이고 실용적이며 공평하고 경제적이며 안전하게 치아우식병을 예방하는 공중보건사업이라고 공지되어 있기 때문에, 오늘날 수돗물의 불소농도를 조정하지 않는 도시는 과학지식을 갖추지 못한 사람들이 거주하는 도시라는 명예스럽지 못한 도시로 인정되고 있습니다. 수돗물의 불소농도를 조정하지 않는 도시가 과학지식을 갖추지 못한 사람들이 거주하는 도시라는 불명예도시(不名譽都市)로 지칭되고 있다는 뜻입니다. 더구나, 외국의 서울을 아는 사람들은 서울에 여행하고자 하는 친지에게 서울에서는 수돗물을 마시지 말라고 충고하며, 서울에서 여행하는 외국사람들은 수돗물을 마시지 않습니다. 서울특별시의 참으로 수치스러운 현상입니다. 경기도 내에 형성된 여러 도시와 서울의 수돗물이 시민들과 이들 도시에서 여행하는 외국사람들이 안심하고 식음할 수 있는 물이 되도록, 경기도 내의 여러 도시와 서울특별시는 모두 수인성전염병예방사업이고 치아우식병예방사업이며 오염수인성질병예방사업으로서 수돗물오염방지정화사업(水道물汚染防止淨化事業)과 수돗물불소농도조정사업(水道물弗素濃度調整事業)을 기획하여 추진하여야 합니다. 오염을 방지하면서 수돗물을 적절히 정화하는 사업과 수돗물의 불소농도를 적절히 조정하는 사업을 기획하여 계속 추진함으로써, 경기도 내의 여러 도시와 서울특별시에서 생활하는 모든 사람들이 안심하고 수돗물을 식음할 수 있습니다.
원래, 도시의 수돗물공급사업은 수인성전염병을 예방하는 공중보건사업이고, 수돗물의 불소농도를 조정하는 사업은 시민의 치아에서 발생되는 우식병을 예방하는 공중보건사업이며, 수돗물의 오염을 방지하고 적절히 정화하는 수돗물오염방지정화사업은 오염수인성질병을 예방하는 공중보건사업입니다. 때문에, 경기도 내의 여러 도시와 서울특별시는 시민들이 건강을 유지하며 행복하게 생활하도록 수인성전염질병예방사업이고 치아우식병예방사업이며 오염수인성질병예방사업으로서 수돗물오염방지정화사업과 수돗물불소농도조정사업을 기획하여 추진하여야 합니다. 경기도 내의 여러 도시와 서울특별시의 이러한 수돗물오염방지정화사업과 수돗물불소농도조정사업은 분명히 서울의 청계천복원사업보다 우선적으로 기획 추진하여야 할 시민을 위한 공중보건사업입니다. 확실히, 시민들이 안심하고 수돗물을 식음하며 건강을 유지하고 행복하게 생활하도록 수인성전염병예방사업이고 치아우식병예방사업이며 오염수인성질병예방사업으로서 수돗물오염방지정화사업과 수돗물불소농도조정사업을 기획하여 추진하여야 한다고 봅니다.
보건복지부장관으로서 1997년에 구강보건과(口腔保健課)를 신설하기로 결단하신 결과, 보건복지부 보건증진국에 구강보건과가 설치됨으로써, 21세기 말엽에는 치통으로 고생하는 국민이 없고 치아를 발거한 다음에 의치를 보철하는 국민이 없도록, 우리나라에서도 치아우식병과 치주조직병을 정복한다는 원대한 목적을 달성하기 위한 구강보건행정이 전문화될 수 있는 최소의 기반이 조성되었고, 당시 보건복지부 손학규 장관님의 업적은 한국구강보건사(韓國口腔保健史)에 이미 기록되었습니다. 경기도 내의 여러 도시에서 시민들이 안심하고 수돗물을 식음할 수 있는 물로 만들기 위하여, 수인성전염병예방사업이고 치아우식병예방사업이며 오염수인성질병예방사업으로서 수돗물오염방지정화사업과 수돗물불소농도조정사업을 시급히 기획하여 추진하시도록 지사님에게 정중히 건의하며, 지사님께서 수돗물오염방지정화사업과 수돗물불소농도조정사업을 기획 추진하여 주시리라고 기대합니다.
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